清代后期的税收体系,及太平天国的工商税,都(3)
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【关键词】
【摘要】“商民市分大小,每日纳放百钱至千钱。大抵“太平天国的营业税,一般以按日征收为主;而辅以按月、按年及分期征收等办至于税率或定额税的多少,只
据《花溪日记》所载:“花溪局勒镇人厘捐,每店大者日三百,小者十文。这是按日征收定额税,税额由10文钱至300文线又据《漏网喁鱼集》载“生意一千,抽钱五文此又营业额课0.5%的营业税了其税率低而税负轻但亦有“各店抽厘每千五十文”者。此“千当非资本额而仍系营业额,是税率又为5%,税率高而税负重了。史学家认为“一般为05-2%,税率较轻只有宁波丈亭征收5%,较重,但没有更重于此的。
此外,牙行开业,亦须领凭,并缴纳税款(类似营业执照税)。咸丰十年(公元1860年)无锡堰桥镇“六月…商贾云集,各牙行款于,请伪照开行抽用(按:当系佣金),…“牙行在营业中亦须纳税,实即牙税。现存太平天国牙帖实物,即有按年输税”,每年输银口口”等字样又“米行抽厘0丝的交易也有税,“丝每包80斤,捐洋16元”,则是从量计征的坐厘或营业税。
3.手工业。这是对手工业生产在生产环节所课征的实物,并且从量计征。咸丰九年(公元1859年),发给安徽怀宁县榨户照凭上载:“各色牙行,业已定有额课,惟油榨一款,从未税及分文…今特议立章程,每榨给凭一张,大榨一榨能出油二百余斤者,则每日取税油四斤,小榨能出油一百余斤者则每日取税油二斤,…所有应纳税油,照榨大小额数,每月一解,至总油盐衙查收。"从形式上及前段文字叙述上看,是因开业领凭而纳税,是牙税,究其实质,则类似产品税,故史家一般皆以之列作手工业税。此外,对酱园业亦“按期收税,对丝车业则课征“丝车捐”等。
4.杂捐。太平天国的杂捐,除船捐、房捐与工商业有关,其余则或为田赋的附加,或为门户税。
5.船捐,搭载货物之船,经过关卡,按船之大小,抽收捐税有船者须领凭,因领凭而纳税,是执照税。房捐,一般以房间数为准,日收捐。嘉兴“每日每间三文常熟“每间屋每日捐钱七文”。其他杂捐,请如:火药捐,乃系就土地按亩征收,用以供制造火药费用,而非对火药生产所课之税。门牌捐,丁口捐,则系户口税;其他多属田赋附加,而按特定目的支用。清代后期,是中国封建社会沦为半殖民地、半封建社会,并导致暴发旧民主主义革命即辛亥革命的历史转折期。
这一历史时期的经济基础,是以封建生产关系与小农业和家庭小手工业的逐步解体和资本主义生产关系的开始发展,帝国主义及国内买办资本对中国经济命脉的控制工人阶级队伍的形成和壮大为其基本特征。此一历史时期的财政,主要用以维护腐朽的清王朝政权;财政收入表现为对外妥协让步、对内残剥夺;财政收支都在迅速膨胀,但入不敷出,财政困窘日益严重。
结语
总的说来,清代后期的整个税收,带有极为浓厚的封建色彩,但随着工商经济的发展,对工商征收的税系已逐渐形成,税收结构也在逐步完善,工商税收在财政收入中的地位,已与农业税赋等同。但清后期的关税(洋关税)大权旁落,在帝国主义的胁迫下,不仅关税税率的制订不能自主,而且海关总税务司必须聘用“客卿”,将海关大权拱手让与帝国主义分子。盐税亦有类似情况,税制几经变革,最后也受洋人控制。在清代后期,也不无有识之士,他们主张改革税制,提倡一物税,纳税之后,运销全国,不再征税。但在封建势力统治的社会里,旧的税制虽由于帝国主义的冲击,资本主义的发展,有了些变动,但新的与工商发展相适应的税制,是不可能违背封建统治者的意志而单独建成的。
文章来源:《国际税收》 网址: http://www.gjsszz.cn/zonghexinwen/2021/0304/521.html